Нужные люди из России украсят собой лужайку перед Гарвардским университетом// © Reuters

Получить образование госуправленца, строителя или инженера в ведущих мировых вузах сможет каждый. Для этого достаточно будет успешно сдать экзамены, а правительство оплатит кредит, выданный на обучение. Ежегодно государство планирует тратить на это 15 млрд руб. Такую программу одобрили в Кремле, а к ее разработке готово подключиться Агентство стратегических инициатив (АСИ). Стартовать программа может уже в 2012 году, если чиновники договорятся, как она будет работать на практике.

Программа по подготовке российских специалистов за рубежом — совместный проект Клуба выпускников Гарвардского университета (Гарвардский клуб), администрации президента России, Минэкономразвития и Минобрнауки. Сегодня к проекту готово подключиться и Агентство стратегических инициатив (АСИ), созданное в мае премьером Владимиром Путиным, рассказал «МН» директор направления «Молодые профессионалы» агентства Дмитрий Песков.

Поручение разработать проект, который позволит россиянам получать образование в 50 лучших зарубежных вузах, президент Дмитрий Медведев дал еще в прошлом году. Тогда идея принадлежала Гарвардскому клубу.

Гарвардский клуб
Клуб выпускников Гарвардского университета создан в России в 2004 году. Он объединяет российских выпускников Гарварда и насчитывает более 50 участников и около 100 ассоциированных гостей. Клуб занимается разработкой и продвижением проектов в сфере образования и науки, а также обеспечивает связь российских вузов с Гарвардским университетом. Председатель наблюдательного совета клуба — Иосиф Бакалейник.

Далее к проекту подключилась команда помощника президента Аркадия Дворковича. 1 августа по инициативе Дворковича была создана рабочая группа по разработке программы обучения российских студентов в ведущих университетах мира. Группа сформирована под патронатом президентской комиссии по развитию системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи и совершенствованию проведения ЕГЭ (ее возглавляет глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин). Ближайшее заседание комиссии, посвященное в том числе и этой программе, пройдет в начале сентября, сообщил «МН» член рабочей группы, зампред комиссии по образованию Общественной палаты РФ Ефим Рачевский.

По словам президента Гарвардского клуба Мурада Софизаде, на сегодняшний день проект детально проработан. Предлагается создать в России специальное агентство, которое составит список специализаций, стратегически необходимых для развития страны. По информации Софизаде, сейчас это специалисты в области госуправления, компьютерных технологий, строители и инженеры.

Оценка кадровых потребностей по отраслям будет проводиться при участии АСИ, рассказал Песков. По международным рейтингам Times Higher Education top-200 и рейтингу Шанхайского университета Цзяо Тун будет отобрано по 5–10 университетов по каждой специальности. Софизаде считает, что это будут в основном американские университеты, но в список попадут также европейские и азиатские, в том числе китайские университеты. Всего планируется сотрудничать с 50 ведущими мировыми вузами.

Любому желающему, кто успешно сдаст экзамены и поступит в зарубежный вуз по одной из этих специальностей, будет гарантирован кредит на обучение крупного международного банка, с которым российское правительство заключит договор. По словам Софизаде, сейчас ведутся переговоры с несколькими крупными международными банками. Большинство банков согласны предоставлять такие кредиты только под суверенную гарантию России. Но цель переговоров — добиться предоставления кредитов без каких-либо гарантий со стороны государства. Таким образом государство страхует себя от «невозвращенцев».

Модель, разработанная Гарвардским клубом, такова, что на первом этапе государство — при отправке студента за рубеж — не тратит на него ни копейки. Все расходы, включая плату за обучение, визу, проживание, проезд, покупку книг, а также затраты на проведение исследований, покрываются за счет кредита. После окончания университета молодой специалист выбирает один из трех вариантов. Он может вернуться работать в Россию (на госслужбу или госпредприятие), и тогда правительство выплатит за него 100% кредита в течение трех лет. Может пойти работать в частную российскую компанию, но в этом случае государство обязуется погасить 50% кредита за пять лет. Если же по окончании вуза выпускник решит остаться работать за рубежом, весь кредит ему придется погашать самостоятельно.

Когда программа заработает на полную мощность, отправлять за рубеж планируется от 10 до 30 тыс. студентов в год, рассказывает Софизаде. Ежегодные затраты на 10 тыс. стипендиатов, по расчетам специалистов, обойдутся бюджету примерно в 15 млрд руб. Это около 1% годовых расходов на образование.

«Не нужно закрывать глаза на слабость нашего высшего образования. Поэтому одновременно с модернизацией российских вузов, созданием группы элитарных университетов (федеральных и национально-исследовательских. — «МН») государство планирует профинансировать профессиональное обучение интеллектуальной элиты на Западе. Важная идея — государственные средства будут иметь личностно-целевой характер. Это будет очень точечная подготовка кадров. Однако пока не решено, как будет выглядеть эта программа, и у меня есть сомнение относительно массовой востребованности специалистов с гарвардским дипломом и гарвардским менталитетом в российской экономике и госсекторе. Но авторы этого проекта уверяют, что проблем не возникнет», — заявил «МН» Ефим Рачевский.

Хотя идея была поддержана президентом еще в августе 2010 года, чиновники до сих пор не могут договориться, как программа будет работать на практике, а проект документа, за который отвечает Минобрнауки, до сих пор не готов, рассказал «МН» источник в правительстве.

В конце прошлого года рабочая группа при Минобрнауки подготовила десятилетнюю программу, по которой к 2014 году 1500 россиян должны были получить кредиты на обучение в магистратуре зарубежных вузов. «У нас были предложения по доработке документа, но в целом мы тот вариант поддержали, — рассказал «МН» советник министра экономического развития Игорь Федюкин. — К сожалению, после этого работа над этим вариантом программы почему-то прекратилась». В Минобрнауки от комментариев отказались, сославшись на то, что главным куратором проекта является Минэкономразвития.

На Петербургском форуме в июне 2011 года Медведев вновь вернулся к вопросу подготовки молодых специалистов за рубежом. Министр образования Андрей Фурсенко заявил тогда, что программа находится «в высокой степени готовности». Но источник «МН» в кабинете министров сообщает, что на самом деле никакой программы в правительстве нет. Вместо нее готовится постановление правительства, которое позволит научно-исследовательским университетам (НИУ) тратить часть выделяемых им средств на обучение своих студентов и сотрудников за рубежом. Однако сколько человек будет обучено, какой объем средств будет направлен на эти цели, как будет организовано это обучение и каким образом обеспечат возврат людей из-за границы, в постановлении не указывается, добавляет чиновник.

Источник в правительстве убежден: для ускорения проекта необходима политическая воля. Он уверен, что и в Кремле, и в правительстве накануне выборов уделят проекту особое значение. По словам источника «МН» в администрации президента, в Кремле рассчитывают, что программа заработает уже в следующем году.

Опыт Казахстана
В Казахстане отправка студентов за границу осуществляется по программе «Болашак», запущенной президентом Нурсултаном Назарбаевым в 1993 году. По словам президента Центра международных программ Саята Нурбека, сейчас студенты из Казахстана обучаются в 32 странах мира в 500 ведущих зарубежных вузах. Оценка кадровых потребностей по отраслям проводится ежегодно. Процедура отбора участников программы многоступенчатая. Сначала отбирают тех, кто успешно окончил школу или вуз. Они сдают экзамен на знание иностранного и казахского языков. Затем проходят специально разработанный психометрический тест для выявления психической устойчивости, поясняет Нурбек. Последний этап — собеседование со специально отобранной комиссией из представителей министерств, бизнеса, неправительственных организаций. Только после этого кандидат может получить стипендию из госбюджета. Оплачивается не только обучение, но и все расходы студента. При этом государство устанавливает жесткие меры по обеспечению возврата стипендиата на родину. Студенты оставляют в залог недвижимое имущество своих родственников или родителей. После возвращения стипендиат должен пять лет отработать на территории Казахстана в государственном или частном секторе.

Опыт Татарстана
Республиканская программа по обучению студентов за рубежом уже пять лет работает в Татарстане. Как и в Казахстане, талантливую молодежь посылают учиться за границу (а также в лучшие научно-образовательные центры России) за счет республиканского бюджета. За годы действия программы через нее прошло более 2 тыс. человек, из которых половина стажировалась за рубежом. Татарстан отправляет студентов только по магистерским программам. Кроме того, на трехмесячные стажировки посылают аспирантов и молодых ученых. В год на одного грантовика тратится около 1,5 млн руб. бюджетных денег. В основном отправляют учиться по естественнонаучным и инженерным специальностям — 52% студентов. Каждый третий студент стажируется по экономическим специальностям. Никаких залогов программа не предусматривает: со стипендиатом просто подписывают контракт, по которому он обязан вернуться и отработать не менее трех лет на любом предприятии республики. По словам министра образования Татарстана Альберта Гильмутдинова, 95% возвращается.